严格落实普法责任 全力服务经济建设——茂南区自然资源局

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       近年来，在茂名市茂南区委、区政府的正确领导下，茂南区自然资源局党组高度重视普法工作，坚持党组统一领导，深入学习贯彻**法治思想，以全面推进自然资源法治建设为核心，严格落实“谁执法谁普法”职责，立足自然资源管理职能，自觉运用法治思维和法治方式推动中心工作，不断推进自然资源领域法治建设。

       同时，根据省市区各级普法规划要求，该局制定《年度学法普法计划》和《普法责任清单》，结合全区自然资源实际，重点组织开展党组中心组学法、专题学法讲座、业务法律法规培训等普法活动，将《宪法》《中国***纪律处分条例》以及《土地管理法》《森林法》《城乡规划法》等高频普法项目，融入到自然资源履职活动的各个环节。通过一系列学法普法，我局自然资源系统干部职工增强了法治观念，提升行政履职能力；广大人民群众的学法、知法、守法意识进一步提高。

  如何开展自然资源普法，推动执法普法工作取得切实成效？茂南区自然资源局从三方面着手：

一、完善普法责任机制

      建立健全普法宣传领导机构。区自然资源局按照学法计划与普法责任清单的要求，强化健全普法工作责任制，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室和下属单位分工协作、全体干部职工共同参与的格局。确保局全体干部职工切实履行“谁执法谁普法” 职责。

制定普法工作要点，推行精准普法，努力夯实普法工作基础。坚持在执法活动中联系实际，贴近生活，密切群众，将依法履职与学法普法相结合，做到执普融合、精准普法。

发挥基层普法阵地的堡垒作用。充分依托局属各基层所的资源，将基层所纳入自然资源普法重要阵地，将普法阵地前移，加强基层土地执法、土地纠纷调解、自然资源法规宣传等职能。

提供普法经费保障，为普法宣传活动正常开展提供坚强的物资保障。近年来，随着普法宣传加大投入，该局充分保障了各种宣传活动的开支和征订各类普法资料的需求。

二、将普法作为机关干部职工法治思想建设的重要内容

      突出重点，抓“关键少数”。干部学法是坚持普法制度的关键少数。组织全体干部职工学习新修订的《土地管理法》《森林法》《行政处罚法》等，参加各类法律专题讲座、自然资源业务培训、知识竞赛等学法活动。着力提高执法人员法律素质和执法水平，在公民、法人及其他组织身边落实好“谁执法谁普法”的基本要求。

围绕与人民群众有密切利益的重点热点问题，通过邀请法律专家授课，定期组织全体干部职工学习《土地管理法》、《森林法》及其相应实施条例等，不断提高其法律知识水平，形成专家普法教育与干部职工自学、线上与线下相结合的培训方式，不断增强干部职工的法治意识以提高单位总体依法行政能力。学以致用，还组织法律知识扎实的党员干部不定期地进入各个社区各个乡村进各个学校来普法。同时该局结合“节约集地用地，严守耕地红线”、“生物多样性”各类主题宣传积极开展各种主题内容的普法活动。

三、结合履职实际积极开展普法活动

       该局作为履行国土、林业两方面职能的自然资源主管部门。随着2020年1月1日新《土地管理法》、2020年7月1日新《森林法》、2021年7月15日新《行政处罚法》等主管业务法律法规陆续施行，特别是2021年1月1日起茂南区县级第一批行政执法事权171项下放17个镇街由其以自身名义实行综合行政执法，对县级行政主管部门的履职提出更高要求。打铁还须自身硬。该局迅速组织全员参加省市线上、线下法律知识更新培训，同时，为确保该26项行政执法事权放得下，接得住，该局还聘请市级法律专家对各镇街进行专业法律知识和综合法律知识业务培训，进一步提高各镇街土地、林业方面的综合执法水平和履职能力。

除加强主管业务法律法规的普法外，该局还通过利用“土地日”“湿地日”“地球日”等主题活动日，深入开展基层普法宣传活动，做好基层群众法制宣传教育。近年来，该局分别在市文化广场、图书馆、中小学以及各镇大农贸市场等场所开设各式各样的主题宣传活动，累计出动宣传车辆44车次；在各乡镇还建设固定宣传牌35个；悬挂横幅800幅，张贴标语2045条。近三年，自然资源局共发放土地管理法律法规和政策宣传小册子18000份，举办学法培训讲座12场，受训2000人次，举行法律知识考试11场次，开展法制宣传活动15场次。进一步增进广大自然资源工作者及人民群众对自然资源法律法规和相关政策文件有更深的理解和掌握。

三年来，茂南区自然资源局以谁执法谁普法为契机，全力服务该区经济建设取得切实成效——

全力推进国土空间规划，调整完善建设用地规划布局，满足辖区内六大片区用地规模，完成茂南区永久基本农田划定及变更调整工作，完成辖区国土空间规划编制工作及城镇开发边界线、生态保护红线划定。推动土地整治，强化耕地保护与生态修复，完成需补充耕地核查整改项目10个，并通过市、省、部的验收确认规模768.4990亩，共计完成补充耕地核查整改面积720.11亩，水田面积3.1935亩。

加强土地市场规范管理，推动该区土地市场平稳发展。重点项目征地用地报批取得批复的土地52宗，面积357.9695公顷（折5369.5425亩）。2020年至2022年7月出让共47宗，总面积为71.442993公顷，出让总额为189257.77875万元；划拨共135宗，总面积为123.505932公顷。

      2020年以来开展各类大型的义务植树活动、组织全区参加植树人数73万人，植树株数219万株。大力推进湿地保护工作高质量发展，将执法保护与科学利用相结合，打造该区合水城市生态湿地公园、彭村湖湿地公园、青年湖湿地公园等保护地。

接下来，茂南区自然资源局将继续深入贯彻**总书记全面依法治国法治思想，进一步加大“谁执法谁普法”力度，为构建茂南法治社会贡献自然资源一份力量。

来源：茂南区自然资源局  茂南普法办  印象茂名

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