选好“带头人” 换出“好班子”

民生小编

来源：湛江日报 作者：何有凤 朱帝池 刘付欢武 岑嘉俐


    廉江结合2016年新民镇书记项目，“四个一点”多渠道、多形式筹措资金，先后对黄竹垌村周边配套设施进行修缮工作。 本报记者 吴文康 摄

    为有效整顿软弱涣散党组织，今年市委出台的《关于开展基层党建规范提质行动的方案》提出：持续排查整顿软弱涣散村（社区）党组织，突出整治“村霸”“蝇贪”等问题。市县镇三级党委书记坚持挂点包村整顿，确保转化率达90%以上。

    去年，针对整顿软弱涣散基层党组织不够深入的问题，我市大力进行“人力”支持，给每个乡镇配备了1名协助书记抓党的建设和基层治理工作的副书记；选派优秀年轻干部218人挂任贫困村党组织“第一书记”。提供“智力”支持，开展村党组织书记大专学历教育，全市具有大专以上学历的村级党组织书记达54%，提前一年完成省的任务。为了巩固拓展成效，我市还组织开展了“百村整顿工程”，市主要领导带头，带动县镇党委书记分别挂点包村，全覆盖了全市144个软弱涣散基层党组织，已全部得到转化，整改取得实效。

    今年，面对新的整顿目标，我市将认真总结去年成果，将好做法制度化规范化，着重做好村级换届工作，实施村（社区）“五强书记建设工程”，配好党组织负责人，为深入整治软弱涣散党组织打实基础。

    廉江：干部群众搞好“大合唱”聚力求发展

    廉江市新民镇黄竹垌村党支部因自然村集体资产管理问题突出而被商定为2016年需整改的软弱涣散党组织，为帮助该村“摘帽”，廉江成立了黄竹垌村党支部软弱涣散基层党组织整顿工作领导小组，充分分析该村党支部的“软情”、“弱情”从而开出“良方”。

    针对该村党组织阵地建设落后的问题，廉江结合2016年新民镇书记项目，“四个一点”多渠道、多形式筹措资金，先后对该村的办公大楼、党员活动阵地、周边配套设施进行修缮，添置电教、桌椅等设备设施，并做好周边环境场地上墙资料完善、车棚硬底化建设以及美化绿化工作，大力推进党组织阵地建设规范化建设。

    整顿小组优先选拨了一批基层经验丰富、工作作风优良的党员，通过民意竞选选出黄竹垌村北埇仔、新村仔和尖角三个村的村民小组长，同时把农村“三资”平台纳入平台管理，使村集体资产管理明细对外公开透明，群众对每一笔开支一清二楚。

    以往，村委班子如同一盘散沙，如何改变软弱涣散的情况？黄竹垌村精心组织全体党员干部和群众搞好“大合唱”，一方面通过举办农村实用人才技术培训班、远程教育平台、结对帮扶指导等多种形式，增强党员带头创业带富的本领，另一方面通过上党课、以会代训、法律讲座等方式，提高党员政策敏感度和发挥党员先锋模范作用，务求上下联动、三位一体的盘活方式让各方“思维的劲头”往“整顿软弱涣散”这一处上使，完成了党组织软弱涣散整顿工作。

    雷州：配强干部队伍带动农村发展

    “以前去村委会办事都找不到坐的地方，破烂的大楼连窗户都没有，房顶还漏水，村民办事都是直接到村干部家里去。”雷州市调风镇坑尾村的村民陈伯说，除了办公条件极差，村“两委”班子也不团结，群众怨声载道。每年调风镇进行量化考核时，坑尾村总是排在最后。

    为改变坑尾村软弱涣散基层党组织的面貌，调风镇利用精准扶贫的契机，多措并举拿出整治“药方”。该村帮扶单位雷州市卫计局筹资18万元对办公楼进行修葺改造和标准化配备，还在该村建起了雷州市第二所公共卫生服务站，即将投入运营。为该村配备年轻化、有文化、懂电脑的干部，配强干部队伍，选择在群众中威望高的人协助调解群众纠纷，有效促进农村和谐稳定。还进行高标农田建设、农村电网改造，所有通村道路硬底化……坑尾村整体面貌焕然一新。

    为提升软弱涣散村（社区）党组织的凝聚力、战斗力，雷州市积极开展村（社区）名誉书记（主任）选派工作，以乐于帮助农村建设、能力强、威望高、声誉好为前提条件，从村（社区）的外出工作经商人员和离退休干部中挑选合适人选担任村名誉书记（主任），充分利用人脉关系和优势资源，为农村发展提供政策、资金、技术等方面支援。

    “火车跑得快，要靠车头带，人才非常关键，把社会能人放进班子能够很好地带动发展。”雷州市组织部相关负责人说，对于党组织书记缺职或党组织书记不胜任现职、工作不能正常开展的，注重从农村致富能手、专业合作社负责人、复员退伍军人、外出务工经商返乡人员中，选拔思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”优秀党员担任支部书记。注重把社会能人发展成为党员，把党员中的社会能人选进村级班子，选好配强农村党支部书记和村级“两委”班子，把社会能人推向新农村建设的前线，为农村发展提供有力组织保障。

    为全面解决软弱涣散村（社区）的存在问题，雷州市结合实际，分类施策，科学制定“一村一策”工作方案，确保整顿措施科学有效，争取早日完成整顿任务，彻底摘掉“软弱涣散”的帽子。

    麻章：聚焦主要矛盾解决群众困难

    麻章区太平镇南夏村，多年来因为党员队伍“老”、“散”，整体素质不高，且班子“软”、“弱”，战斗力低，无法很好地为群众服务和完成上级交代任务，村委会一直处于“空壳”状态。由于村集体建设用地紧张，缺少规划，群众占地违建严重，引发的矛盾和信访问题甚多，南夏村党支部被定为软弱涣散党组织。

    该村党支部以软弱涣散党组织整顿为契机，重新规范党内民主生活，定期组织支部会议和党员民主生活会学习党章、党员廉洁自律条例等相关知识，不断提高党员党性修养，动员全体党员承诺不参与到占地违建中去，并积极与违建行为斗争，做好亲朋好友的思想工作。通过多次召开会议，下户与上访当事人“交心”，收集诉求，及时疏导情绪，没有再出现过上访事件，稳控工作态势良好。

    如何摘掉软弱涣散的“帽子”？该村加强基层党组织软硬件的整顿，发挥模范带头作用。通过定期召开两委班子会议，加强两委成员间团结，增强班子整体功能，逐步形成有人管事、能管好事的良好工作氛围。积极发展党在农村的后备力量，吸收入党积极分子，发展后备干部。

    该村结合“322”一线工作法、精准扶贫工作实际，倾听群众心声，在解决群众关心热点难点问题的同时，深入调查群众占地违建的深层次原因，及时把握群众思想动态，方便日后能“对症下药”，积极与上级部门沟通、争取上级领导支持，探讨可否采取土地置换等方式从根源上解决违建问题和因此引发的信访问题，重建美丽和谐村居环境。

    该村将群众反映农村基层设施建设相关的热点问题提上支部工作日程，通过党群联席会议等方式广泛发动党员群众为村庄建设出谋划策，逐一解决群众关心的热点问题。同时，积极向上级争取“一事一议”等相关扶持政策，主动筹集资金建设好农田灌排水沟、环村路及路灯安装等基础设施，为群众办好事、实事，重树支部威信。


[责任编辑：吴梦楚]