实名举报：茂名市茂南区鳌头镇官员结成违建“保护伞”，严重威胁公共安全与法治秩序

致上级监管部门领导：

您好！

我叫陈土金，系茂名市茂南区鳌头镇道旺家村二组村民，联系电话：18718822599。怀着对乡村法治与公共安全的深切担忧，以及对正义的执着追求，我以实名向您举报鳌头镇副镇长谭雄才、执法办大队长陈国耀、村建办主任谢礼彭、执法办中队长陈艺文等人结成违建“保护伞”，存在纵容违建、监管失序、严重不作为等违法违纪问题，恳请您监督查处，维护乡村法治秩序与村民合法权益。

一、违建乱象：践踏规划红线，严重威胁公共安全与法治秩序

依据《中华人民共和国城乡规划法》以及本村明确的乡村规划，村民建房必须严格依照规划建设平面图进行施工，且需预留至少 1 米的公共道路与消防通道，此规定是保障村民生命财产安全和公共通行顺畅的基石，是维护乡村法治秩序与公共安全的重要准则。

然而，村民林迪文在建房过程中，公然无视规划建设平面图的要求，肆意践踏法律法规。自 2025 年 5 月 25 日动工以来，其房屋屋后与围墙的间距仅有 0.4 - 0.45 米，严重侵占公共用地。此前所建围墙同样违规占道，导致周边村民日常出行极为不便，公共通行与消防安全面临巨大隐患。一旦发生火灾等紧急情况，消防车辆根本无法顺利通行，全体村民都将被置于极度危险的境地。林迪文的这种行为，是对法律法规的公然挑衅，是对村民生命安全的极端漠视，更是对乡村规划秩序的严重破坏。

更令人痛心疾首的是，相关部门在面对这一严重的违建问题时，不仅没有履行应有的监管职责，反而沦为了林迪文违建行为的“保护伞”。自发现违建情况以来，我多次向相关部门进行投诉，累计投诉次数已超过 120 天。但每投诉一次，相关部门只是做做表面功夫，假意处理一下，从未真正深入调查并采取切实有效的措施来制止违建行为。他们这种敷衍塞责、包庇纵容的态度，使得林迪文的违建行为得以持续恶化直至完工。这种不作为和包庇行为，严重破坏了乡村的法治公平，让守法村民对法治的信心受到了极大的打击，是对法治秩序的公然践踏。

二、陈艺文充当违建“保护伞”的失职行径

发现违建情况后，我第一时间向鳌头镇综合执法办负责人陈艺文举报。然而，我万万没想到，他竟长期充当林迪文违建的“保护伞”。当我向其说明林迪文房屋移位违规的情况时，他不仅没有认识到问题的严重性，反而质问我“为什么告人家”，甚至称“移位没关系”。我现场明确要求拆除泵机、搅拌车等违规设施时，他表面上假意配合，可离开仅仅五分钟，施工方就又继续作业。更令人愤慨的是，他还不断教林迪文家人等我离开现场才倒石柱，协助其规避监管。我多次致电、发送彩信与他沟通，他均拒接、不回复，任由违建行为持续恶化直至完工。陈艺文作为执法人员，其F·B失职行为严重破坏了法治公平，让违建者有恃无恐，肆意践踏法律尊严，也让守法村民对法治的信心受到极大打击。

三、谭雄才包庇违建、态度嚣张的恶劣表现

投诉期间，8 月 4 日我联系鳌头镇副镇长谭雄才，他起初不接电话，后续接通后态度恶劣，对违建问题长期包庇不理。无论是以前还是现在，林迪文房屋移位情况始终无人处理。谭雄才作为副镇长，完全背离了监管职责，其与违建者的利益勾结倾向昭然若揭。他这种嚣张态度公然挑衅监督，是违建“保护伞”体系中的关键一环，使得违建监管彻底沦为空谈。

四、陈国耀、谢礼彭沦为违建“保护伞”的失职行为

在多次投诉违建问题过程中，执法办大队长陈国耀、村建办主任谢礼彭同样沦为违建“保护伞”，存在严重的包庇纵容行为。每当我投诉一次，他们便假意处理一次，实则为违建行为拖延时间、规避查处提供便利。自开始投诉以来，已过去 120 天，期间我反复向各相关部门反映，却至今没有任何部门的工作人员真正对该违建问题进行有效处理。这种敷衍塞责、放任违建的行为，是对岗位职责的严重背弃，也是“保护伞”网络欺压村民、漠视合法权益的直接体现。

五、“保护伞”利益勾结与监管失守的严重危害

经深入调查了解，违建背后存在由陈艺文、谭雄才、陈国耀、谢礼彭等人员结成的复杂“保护伞”利益勾连链条。村主任林森是林迪文的亲属，原鳌头执法队队长（梁东辉）也在其中参与协调，多方通过亲属关系和利益输送，形成坚固的违建庇护网络。林迪文不仅存在超面积违建（申请 120 平，实际违建更超规）、房屋建设移位等明显违反规划要求的问题，却因这把“保护伞”的庇护而肆意妄为。这种“保护伞”式的利益关联和监管失守，使得乡村规划成为一纸空文，严重损害了集体利益和公共利益，破坏了乡村的和谐稳定发展大局。

六、诉求与期盼

为维护乡村的法治秩序、公共安全和全体村民的合法权益，在此郑重提出以下诉求：

  1. 立即拆除违建，恢复公共安全：责令林迪文立即停止一切违建行为，迅速拆除侵占公共用地的围墙、地基，恢复公共道路与消防通道的畅通，严格整改房屋移位和超面积问题，确保公共安全不受威胁。

  2. 彻查“保护伞”网络，严肃法纪：成立专门的调查小组，彻查陈艺文、谭雄才、陈国耀、谢礼彭等人结成违建“保护伞”、执法包庇、失职渎职的违法违纪行为，深挖背后的利益链条，对包括村主任林森、原鳌头执法队队长梁东辉等所有涉及的人员，依规依纪依法严肃处理，追究其法律责任，彻底铲除乡村执法和监管队伍中的“保护伞”。

  3. 公开透明处理，接受社会监督：将整个调查处理过程公开透明化，及时向村民公布进展情况，接受社会监督，确保处理结果公正、公平、公开。

  4. 完善监管机制，斩断“保护伞”滋生土壤：以此次事件为契机，全面审视和完善基层执法监管机制，堵塞制度漏洞，斩断违建“保护伞”利益链，杜绝类似F·B、失职、不作为问题再次发生，切实维护乡村规划秩序与村民生命财产安全。

随信附上违建现场照片、通话记录截图、村民证言及现场测量记录、建房许可移位证明等证据材料，这些材料足以证明我所述“保护伞”问题的真实性和严重性。

根据《中华人民共和国监察法》等相关法律法规，国家机关工作人员应当依法履行职责，对于失职渎职、包庇纵容违法行为的，应当承担相应的法律责任。我坚信，在上级监管部门的关注和领导下，这把违建“保护伞”必将被彻底掀开，真相必将大白于天下，正义必将得到伸张。期待能尽快处理此事，还鳌头镇一个风清气正、法治有序的乡村环境。

此致

敬礼！

投诉人：陈土金

2025 年 9 月 28 日

您好！我是茂名市茂南区鳌头镇道旺家村村民陈土金，现以实名形式，向您严肃投诉鳌头镇部分公职人员滥用职权、充当违建“保护伞”的违纪违法行为，恳请上级介入彻查，维护法律法规尊严与村民合法权益。

被投诉人分别为：鳌头镇副镇长谭雄才、镇执法办大队长陈国耀、镇村建办主任谢礼彭、镇执法办中队长陈艺文。上述四人长期结成利益团体，对本村村民林迪文的违法建设行为视而不见、纵容包庇，具体事实如下：林迪文在村内违规搭建建筑，违反城乡规划相关法规，我作为村民多次向鳌头镇政府提交举报材料，要求对该违建行为依法处理，但始终未收到任何实质性回应。更令人愤慨的是，相关被投诉人不仅不履行监管职责，反而向我放出“你有本事就去告，怎么告都要回到鳌头办理，鳌头是我们话事的”此类嚣张言论，公然漠视群众诉求，彰显其滥用职权、垄断基层权力的傲慢态度。

公职人员的职责是为人民服务、维护公平正义，而谭雄才、陈国耀等人拿着国家俸禄，却沦为有钱人的“保护伞”，将公权力异化为个人谋私、欺压群众的工具，此举不仅破坏了当地城乡建设秩序，更严重损害了政府公信力，让村民对基层治理的公平性失去信心。

鉴于多次向鳌头镇内部举报无果，且面临被投诉人的言语威胁，我只能向上级领导求助。恳请上级部门成立专项调查组，一是彻查林迪文违建行为的具体情况，依法依规予以处理；二是深挖谭雄才、陈国耀等四人充当“保护伞”的利益链条，核实其是否存在权钱交易等F·B问题；三是对我举报过程中遭遇的推诿、威胁情况进行调查，保障实名举报人的合法权益不受侵害。

我愿对本投诉内容的真实性承担全部法律责任，并随时配合上级部门的调查工作，提供相关证据材料。期盼上级领导能重视此事，还鳌头镇一片风清气正的基层治理环境！

投诉人：陈土金
联系电话：18718822599
日期：2025年10月20日